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政协委员贾康-抑制三公消费 建议发票“双实名”

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来源: 作者: 2018-12-07 22:24:10

政协委员贾康:抑制三公消费 建议发票“双实名” “近段时间,公款吃请之风得到了明显遏制。但是,我已经看到,铺张浪费、公款宴请大吃大喝有转入‘地下’的趋势。”贾康说。 目前在中央的“八项规定”、“六项禁令”下,不少公款宴请转到了内部餐厅,或者在报销时化整为零,更有甚者,“宴请单位成了一些酒楼最大的机密”。 “不可能只依靠纪委在豪华饭店长期蹲点,怎么防止‘死灰复燃’?”贾康认为,在公务消费上,目前的发票制度没能真正起到作用。 他指出,现在,机关单位个人或集体进行公务消费时,开票名称通常都是直接开单位名称。“这就导致只能进行总量监督,监管部门看不到真正的消费次数和单次消费金额。” 他举了一种常见的“钻空子”办法。“很多单位都有定点招待宴请餐厅,一般采取按年结账的办法,开一次或几次发票。这就导致最后做账时,只能看到全年消费总数。举例来说,一次消费两万元,就有很大可能存在不合理情况,而把这两万元拆开写成一百次消费,就不容易引起追查。” 非实名的发票,更导致了假发票泛滥、领导干部容易推脱责任的问题。 “在监督和追究贪污浪费责任时,往往发现一大堆发票的抬头都是同一个单位。这就很难判断这个单位里哪个人真正铺张浪费、大吃大喝,而这个人往往是领导级别。” 他的建议是,凡“三公消费”内容的发票,都实施“双重实名制制度”。 这里的双重,是指“单位实名、经办人实名”。对后一点,他还特别强调了“在开票人出具身份证后”。每一笔消费都有直接经办人的姓名,就大大方便了追责工作。当纪委或者审计部门核查公务单位的财务时,可以直接质询当事人,让其提供合理解释,“有效威慑铺张浪费行为”。 “如果此举能落实,抑制公款消费将不再那么含糊。”这位著名财经学家对中国青年报记者说。 找货代价格
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